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  1999年北京政府出台《城镇廉租住房管理办法》,向城镇低收入常住居民提供低廉的普通住房。2010年,我国进入保障性住房体系逐步完善阶段,国务院出台《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,要求加快保障性安居工程建设。至今保障性住房已经覆盖北京、上海、广州等20多个城市。2011年至2015年,中国将建设3600万套保障性住房。

  按照住房和城乡建设部的测算,每年住房保障投资3000亿元,可以带动上下游投资3000亿元。通过这些大规模住房保障推行,居民在获得住房保障后,会降低对未来的风险预期,加大家庭消费。住房保障投入在刺激消费的同时也能创造200-300万个就业岗位。 由此,房地产人才需求将会一路攀升,就业前景光明无限。

全国政策:拓展保障房建设,拉动经济,稳固房产

党的十七大明确提出,努力使全体人民住有所居。“十二五”规划纲要确定了实施城镇保障性安居工程的约束性指标。从科学制定建设规划到合理确定保障性住房的范围、方式和标准;从加大公共财政支持力度到充分发挥市场机制作用,建立可持续的资金投入机制;从建立健全分配和运营监管机制,到逐步纳入规范化法制化轨道,确保公平公正透明……保障房建设正让越来越多的百姓受益。

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地方实施:使用年限内质量终身负责,可按需相互调整

由于最近保障房不断出现问题,西安要求全市各工程勘察设计企业、施工图审查机构要进一步落实质量责任,严格执行相关标准,确保保障性安居工程勘察设计质量。

除了保障保障房的质量外,上海还提出了更人性化的策略。根据规定,上海的征收安置住房、共有产权保障住房(包括配建)、公共租赁住房、廉租住房以及市政府确定的其他保障性住房,可根据国家要求和本市供需实际相互调整。

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发展现状:2012年保障性住房建设全面加速更宜居

今年各地保障性住房建设全面加速,在保证更多的中低收入家庭住进新居的同时,各地越来越重视让住有所居变得住也宜居。

国家近年来对保障房建设的投资力度在一步步加大。根据住建部的统计,截至5月底,今年全国保障房完成投资3895亿元,而截至4月份,住建部公布的数字是完成投资2470亿元。也就是说,仅一个月时间,保障房建设完成投资资金就增加了1425亿元。

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问题困境:追问千万套保障房,冲击刚需势头能否延续?

根据中央计划,2011年计划建设1000万套,2012年计划建设700万套。然而,保障房对普通商品房市场的冲击,或许并没有想象中那么厉害。经济适用房是目前对普通商品住宅市场冲击最大的一类保障性住宅。但根据调研,全国范围内经济适用房开发投资额占商品住宅比重持续下降,2010年降至3.1%,成为历年最低。

同时,保障房建设所需资金规模巨大,通过上海易居房地产研究院测算,预计2012年保障性住房建设所需资金在2.5万亿元左右。然而,由于地方政府对保障房建设的预算较少、土地出让收入有下滑的态势,地方融资平台债务进入集中偿还期,融资可能受到一定掣肘,资金压力严峻。

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国外借鉴:国外保障房政策纵览,法国立法保障居民住房权

住房政策在世界各国都是非常重要的社会政策,住房水平也成为衡量一个国家居民生活水平的重要指标。世界各国由于国情的不同,它们的住房政策也不尽相同,但不论哪个国家,政府都采取了各类不同的手段来保障低收入群体的住房水平。

有的国家政府可能会直接参与投资建设“保障房”,有的国家可能根本就没有“保障房”概念,但是政府会通过另外的渠道——比如对购房者进行补贴,保障低收入群体的居住权利,有的国家甚至将公民的居住权上升到法律的高度,确保各地政府部门采取多样化手段满足各种住房需求。

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人才市场:保障性住房带动房产,工程施工人员“匮乏”

住建部相关人士表示,现今保障性住房已经扩大到二十多个城市,在未来将扩大至全国各主要地级市。保障房的扩张同时也拉动建筑人才的需求,根据建筑英才网数据显示,工程施工类人才需求每年以50%的速度递增。某建筑企业HR透露,由于各企业新开展的工程项目陆续开始施工,企业急需招聘一批能随时上岗的人才。比起建筑工程师这一传统职位,目前各大房地产企业更需要资料员、造价员、测量员、施工员、采购专员等基础岗位人才。

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